Planujesz budowę pomostu i zastanawiasz się, jakie formalności musisz spełnić? Rozróżnienie między zgłoszeniem a pozwoleniem wodnoprawnym jest niezwykle ważne, ponieważ pomyłka może kosztować Cię sporo czasu i pieniędzy. Ten przewodnik krok po kroku wyjaśnia wszystkie aspekty prawne i proceduralne, abyś mógł zrealizować swój projekt zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Zgłoszenie czy pozwolenie? Kluczowe różnice
Zanim rozpoczniesz budowę pomostu, musisz prawidłowo zakwalifikować swoje przedsięwzięcie. Od tego zależy, czy wystarczy proste zgłoszenie wodnoprawne, czy też konieczne będzie uzyskanie bardziej złożonego pozwolenia wodnoprawnego. Główna różnica polega na skali wpływu planowanej konstrukcji na środowisko wodne oraz jej charakterystyce technicznej. Zgłoszenie dotyczy zazwyczaj mniejszych, mniej inwazyjnych obiektów, natomiast pozwolenie jest wymagane dla przedsięwzięć o większym zasięgu i potencjalnym oddziaływaniu.
Kryteria wyboru procedury
Wybór odpowiedniej ścieżki formalnej – czyli zgłoszenia lub pozwolenia – zależy od kilku kluczowych kryteriów. Najważniejsze z nich to wymiary planowanego pomostu, jego charakter (stały czy tymczasowy) oraz przeznaczenie. Przepisy Prawa Wodnego precyzyjnie określają, które przedsięwzięcia kwalifikują się do uproszczonej procedury zgłoszeniowej, a które wymagają pełnego procesu uzyskania pozwolenia.
Wymiary pomostu: limit zgłoszenia
Rozmiar pomostu to jedno z najbardziej precyzyjnych kryteriów. Zgłoszenie wodnoprawne jest możliwe, jeśli planowany pomost spełnia ściśle określone wymogi gabarytowe.
| Kryterium | Zgłoszenie Wodnoprawne | Pozwolenie Wodnoprawne |
| Długość | Do 25 metrów | Powyżej 25 metrów |
| Szerokość | Do 3 metrów | Powyżej 3 metrów |
| Charakter | Tymczasowy lub stały, o mniejszym wpływie | Stały, o znaczącym wpływie |
| Przeznaczenie | Rekreacyjne, gospodarcze, do cumowania niewielkich jednostek | Komercyjne, przemysłowe, obsługujące duże jednostki |
Pamiętaj, że pomosty o długości do 25 metrów i szerokości do 3 metrów, służące do celów rekreacyjnych, wędkowania lub cumowania niewielkich jednostek pływających, zazwyczaj kwalifikują się do procedury zgłoszeniowej. Przekroczenie tych parametrów automatycznie wymaga wystąpienia o pozwolenie wodnoprawne.
Przeznaczenie a formalności
Oprócz wymiarów, przeznaczenie pomostu również odgrywa dużą rolę. Obiekty o charakterze typowo rekreacyjnym, służące do prywatnego użytku, wędkowania czy kąpieli, mają większe szanse na kwalifikację do zgłoszenia. Natomiast wszelkie przedsięwzięcia o charakterze komercyjnym, przemysłowym, transportowym czy wymagające specjalistycznej infrastruktury, niemal zawsze będą wymagały pozwolenia wodnoprawnego, niezależnie od samych wymiarów. Przykładowo, pomost do obsługi statków pasażerskich, nawet jeśli mieściłby się w limitach długości, ze względu na swój charakter i intensywność użytkowania, będzie wymagał pozwolenia.
Często spotykam się z próbami „rozbicia” większego projektu na kilka mniejszych pomostów, aby uniknąć pozwolenia. Organy administracji wodnej są jednak wyczulone na takie praktyki i traktują je jako jedno przedsięwzięcie, co w konsekwencji prowadzi do kary i konieczności legalizacji. Zawsze kwalifikuj swój projekt całościowo.
Gdy znasz już podstawy, przejdźmy do szczegółów samej procedury, zaczynając od zgłoszenia wodnoprawnego.
Podstawa prawna i organy administracyjne
W Polsce ramy prawne dotyczące korzystania z wód i budowy obiektów wodnych są ściśle określone. Znajomość odpowiednich przepisów i instytucji odpowiedzialnych za ich egzekwowanie to podstawa sprawnego przeprowadzenia procesu inwestycyjnego.
Ustawa Prawo Wodne: kluczowe zapisy
Głównym aktem prawnym regulującym wszelkie kwestie związane z gospodarką wodną jest Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo Wodne. W niej znajdziesz definicje, zasady korzystania z wód, a także szczegółowe procedury dotyczące zgłoszeń i pozwoleń wodnoprawnych. Dla budowy pomostu szczególnie ważne są zapisy dotyczące szczególnego korzystania z wód (Art. 388 dla zgłoszeń i Art. 389 dla pozwoleń) oraz te regulujące zasady ochrony środowiska wodnego. Ustawa ta określa również, jakie podmioty są uprawnione do wydawania decyzji w tych sprawach.
Rola Wód Polskich w procesie
Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie to główny organ odpowiedzialny za zarządzanie wodami w Polsce, a tym samym za procesy związane z budową pomostów. To właśnie do Wód Polskich, a konkretnie do właściwego terytorialnie Nadzoru Wodnego lub Zarządu Zlewni, należy składać większość wniosków o zgłoszenia i pozwolenia wodnoprawne. Wody Polskie odpowiadają za ochronę przed powodzią i suszą, utrzymanie wód, ale także za wydawanie zgód na korzystanie z wód, w tym na budowę pomostów. Ich rola jest niezwykle ważna w ocenie wpływu Twojego planowanego przedsięwzięcia na środowisko wodne i gospodarkę wodną.
Starosta i Urząd Morski
Chociaż Wody Polskie są dominującym organem, w pewnych specyficznych przypadkach inne instytucje również odgrywają rolę w procesie uzyskiwania zgód na budowę pomostu:
- Starosta: W niektórych, ściśle określonych przypadkach, dotyczących zazwyczaj niewielkich zbiorników wodnych, które nie są wodami publicznymi, kompetencje do wydawania zgód wodnoprawnych mogą leżeć po stronie starosty. Są to jednak sytuacje rzadsze i wymagające dokładnej analizy statusu prawnego danego akwenu.
- Urząd Morski: Dla przedsięwzięć realizowanych na obszarach morskich, w tym na morskich wodach wewnętrznych, morzu terytorialnym oraz w portach i przystaniach morskich, właściwym organem do wydawania pozwoleń wodnoprawnych jest dyrektor właściwego terytorialnie Urzędu Morskiego. Dotyczy to na przykład pomostów budowanych nad Zatoką Gdańską czy Zalewem Wiślanym.
Znając podstawy, przejdźmy do szczegółów samej procedury, zaczynając od zgłoszenia wodnoprawnego.
Zgłoszenie wodnoprawne: krok po kroku
Procedura zgłoszenia wodnoprawnego jest znacznie prostsza i szybsza niż uzyskanie pozwolenia, jednak wymaga równie starannego przygotowania dokumentacji. Nie traktuj tego jako zwykłego „poinformowania” urzędu, ale jako formalną ścieżkę, która, jeśli zostanie przeprowadzona poprawnie, pozwoli Ci legalnie rozpocząć prace.
Wymagane dokumenty do zgłoszenia
Aby Twoje zgłoszenie było skuteczne, dołącz kompletny zestaw dokumentów. Ich brak lub błędy mogą skutkować wezwaniem do uzupełnienia, co wydłuży cały proces.
- Formularz zgłoszenia: Wypełniony wniosek zawierający Twoje dane jako inwestora, opis planowanego pomostu (wymiary, materiały, technologia budowy) oraz cel jego budowy. Jeśli planujesz również budowę domu, możesz zapoznać się z praktycznym przewodnikiem budowy domu.
- Mapa sytuacyjno-wysokościowa: Z aktualnym wyrysem z mapy zasadniczej lub ewidencyjnej, z naniesionym planowanym pomostem oraz jego lokalizacją względem istniejących obiektów i granic nieruchomości. Skala mapy powinna wynosić 1:500 lub 1:1000.
- Proste rysunki lub szkice: Przedstawiające przekrój podłużny i poprzeczny pomostu, jego konstrukcję oraz sposób zakotwienia lub posadowienia. Nie muszą to być profesjonalne projekty, ale muszą czytelnie oddawać Twoje zamierzenie.
- Zgoda właściciela/zarządcy dna: Pisemna zgoda właściciela lub zarządcy wód na wykonanie zgłaszanego przedsięwzięcia. W przypadku wód publicznych (rzeki, jeziora państwowe) będzie to zgoda Wód Polskich, a w przypadku wód prywatnych – zgoda właściciela gruntu pod wodą.
- Dowód uiszczenia opłaty: Potwierdzenie wpłaty za zgłoszenie wodnoprawne.
Przebieg procedury i terminy
Po skompletowaniu i złożeniu dokumentacji we właściwym Nadzorze Wodnym lub Zarządzie Zlewni Wód Polskich, rozpoczyna się oficjalny proces, który przebiega następująco:
- Złożenie wniosku: Wniosek wraz z załącznikami możesz złożyć osobiście, pocztą lub elektronicznie.
- Weryfikacja formalna: Organ administracji sprawdza, czy Twoja dokumentacja jest kompletna. W przypadku braków wezwie Cię do ich uzupełnienia w określonym terminie (na przykład 7 dni).
- Brak sprzeciwu: Jeżeli w ciągu 30 dni od dnia doręczenia zgłoszenia organ nie wniesie sprzeciwu w formie decyzji, oznacza to tzw. „milczącą zgodę”. Po upływie tego terminu możesz przystąpić do realizacji przedsięwzięcia.
- Wniesienie sprzeciwu: Organ może wnieść sprzeciw, jeśli zgłoszenie jest niezgodne z przepisami, narusza interesy osób trzecich lub wymaga pozwolenia wodnoprawnego. W takiej sytuacji nie możesz rozpocząć prac.
Opłaty za zgłoszenie
Opłaty za zgłoszenie wodnoprawne są stosunkowo niskie. Zgodnie z obowiązującymi przepisami, ich wysokość jest ustalana w drodze rozporządzenia i zazwyczaj wynosi kilkadziesiąt złotych (na przykład około 100-200 zł). Zawsze sprawdź aktualne stawki na stronach Wód Polskich lub w odpowiednich rozporządzeniach, ponieważ mogą ulegać drobnym zmianom.
Pamiętaj, że choć opłata jest niewielka, jej nieuiszczenie lub uiszczenie w niewłaściwej wysokości skutkuje wezwaniem do uzupełnienia. Brak reakcji na wezwanie może doprowadzić do pozostawienia zgłoszenia bez rozpoznania, co w praktyce oznacza jego odrzucenie.
Jeśli Twój pomost nie spełnia kryteriów zgłoszenia, konieczne będzie uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego, które wiąże się z bardziej złożoną procedurą, wymagającą większego zaangażowania.
Pozwolenie wodnoprawne: złożona procedura
Pozwolenie wodnoprawne to znacznie bardziej skomplikowana i czasochłonna procedura niż zgłoszenie. Wymaga się go dla większych przedsięwzięć, które mogą mieć znaczący wpływ na środowisko wodne lub gospodarkę wodną. Operat wodnoprawny stanowi kluczowy element tej procedury.
Dokumentacja do pozwolenia
Wniosek o pozwolenie wodnoprawne musi być znacznie obszerniejszy i zawierać więcej specjalistycznych opracowań, dlatego przygotuj się na zgromadzenie następujących dokumentów:
- Wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego: Szczegółowy wniosek zawierający Twoje dane jako inwestora, cel, zakres i termin wykonania przedsięwzięcia, a także wpływ na środowisko.
- Operat wodnoprawny: Najważniejszy i najbardziej złożony dokument, szczegółowo opisujący planowane przedsięwzięcie i jego oddziaływanie na wody.
- Projekt budowlany: Jeśli pomost jest obiektem budowlanym wymagającym pozwolenia na budowę, dołącz kopię projektu budowlanego.
- Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach (OOŚ): Jeśli przedsięwzięcie należy do kategorii mogących znacząco oddziaływać na środowisko (co często ma miejsce przy większych pomostach), konieczne jest uprzednie uzyskanie tej decyzji.
- Dokumentacja geologiczno-inżynierska: Przygotuj ją w zależności od specyfiki gruntu i konstrukcji pomostu.
- Zgody: Zgromadź wszelkie niezbędne zgody, na przykład właściciela gruntu pod wodą, zarządcy drogi, jeśli pomost jest z nią połączony, lub innych podmiotów.
- Dowód uiszczenia opłaty: Potwierdzenie wpłaty za pozwolenie wodnoprawne.
Operat wodnoprawny: co to jest?
Operat wodnoprawny to kluczowy element wniosku o pozwolenie. Jest to specjalistyczne opracowanie techniczne i prawne, które musi sporządzić osoba posiadająca odpowiednie kwalifikacje (na przykład hydrotechnik, inżynier środowiska). Operat szczegółowo opisuje:
- Stan prawny i faktyczny wód oraz urządzeń wodnych na obszarze oddziaływania planowanego pomostu.
- Charakterystykę planowanego przedsięwzięcia (konstrukcja, materiały, technologia).
- Analizę wpływu pomostu na stosunki wodne, jakość wód i środowisko przyrodnicze.
- Proponowane rozwiązania minimalizujące negatywne oddziaływania.
- Wymagania dotyczące monitoringu i eksploatacji. Bez rzetelnie przygotowanego operatu, uzyskanie pozwolenia jest praktycznie niemożliwe.
Ocena oddziaływania na środowisko (OOŚ)
Dla większych pomostów, zwłaszcza tych budowanych na obszarach wrażliwych ekologicznie (na przykład Natura 2000) lub o znacznych rozmiarach, może być wymagana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach. To odrębna procedura, prowadzona przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, która poprzedza uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego. Decyzja OOŚ określa, czy i w jaki sposób przedsięwzięcie może być realizowane, narzucając często szereg warunków i wymagań środowiskowych. Uzyskanie tej decyzji znacząco wydłuża cały proces, często o kilka miesięcy.
Etapy i terminy uzyskania pozwolenia
Procedura uzyskania pozwolenia wodnoprawnego jest wieloetapowa i może trwać znacznie dłużej niż zgłoszenie. Oto jej etapy:
- Złożenie wniosku: Składasz go do Wód Polskich (Zarząd Zlewni lub Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej).
- Weryfikacja formalna i merytoryczna: Organ sprawdza kompletność i poprawność dokumentacji, w tym operatu.
- Postępowanie wyjaśniające: Wody Polskie mogą żądać dodatkowych wyjaśnień, dokumentów, a także przeprowadzić oględziny terenu.
- Uzgodnienia i opinie: W zależności od lokalizacji i charakteru, organ może zasięgać opinii innych instytucji (na przykład Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej, urzędu żeglugi śródlądowej).
- Rozstrzygnięcie: Po zebraniu wszystkich informacji i opinii, Wody Polskie wydają decyzję o pozwoleniu wodnoprawnym lub odmawiają jego wydania.
- Terminy: Prawo Wodne przewiduje termin 45 dni na wydanie decyzji, jednak w praktyce, zwłaszcza w przypadku złożonych spraw wymagających OOŚ lub wielu uzgodnień, termin ten jest często wydłużany do 4-6 miesięcy, a nawet dłużej.
Opłaty za pozwolenie wodnoprawne są znacznie wyższe niż za zgłoszenie i mogą wynosić od kilkuset do kilku tysięcy złotych, w zależności od rodzaju i skali przedsięwzięcia. Pamiętaj, że dodatkowe koszty, takie jak ceny przyłącza wody, mogą znacząco zwiększyć całkowity wydatek. Dodatkowo dolicz koszt sporządzenia operatu wodnoprawnego, który jest znaczący (od kilku do kilkunastu tysięcy złotych, w zależności od złożoności).
Z mojego wieloletniego doświadczenia wynika, że inwestorzy często próbują oszczędzić na operacie wodnoprawnym, zlecając go osobie bez odpowiedniego doświadczenia. To jeden z najkosztowniejszych błędów – taki operat jest często odrzucany, co generuje opóźnienia i konieczność ponownego wydania środków. Inwestycja w dobrego specjalistę na początku to oszczędność w dłuższej perspektywie.
Często mylonym aspektem jest różnica między pozwoleniem wodnoprawnym a pozwoleniem na budowę. Przyjrzyjmy się temu bliżej.
Pozwolenie wodnoprawne a pozwolenie na budowę
Dla wielu inwestorów różnice między pozwoleniem wodnoprawnym a pozwoleniem na budowę bywają niejasne, co prowadzi do błędów proceduralnych. W rzeczywistości są to dwa odrębne typy zgód, wynikające z różnych ustaw i regulujące inne aspekty przedsięwzięcia.
Różnice w przepisach prawnych
Główna różnica między pozwoleniem wodnoprawnym a pozwoleniem na budowę leży w ich podstawie prawnej i zakresie regulacji, co jest kluczowe dla prawidłowego planowania budowy pomostu:
- Pozwolenie wodnoprawne: Wynika z Ustawy Prawo Wodne i dotyczy korzystania z wód oraz wykonywania urządzeń wodnych. Skupia się na wpływie przedsięwzięcia na stosunki wodne, środowisko wodne, gospodarkę wodną i ochronę przed powodzią. Wydawane jest przez Wody Polskie (lub w specyficznych przypadkach przez starostę/Urząd Morski).
- Pozwolenie na budowę: Wynika z Ustawy Prawo Budowlane i dotyczy samej konstrukcji obiektu budowlanego. Skupia się na bezpieczeństwie konstrukcji, zgodności z przepisami techniczno-budowlanymi, wymogach dotyczących odległości budynków, planem zagospodarowania przestrzennego i sztuką budowlaną. Wydawane jest przez starostę lub prezydenta miasta. W uproszczeniu, pozwolenie wodnoprawne daje zgodę na „wejście w wodę” i jej wykorzystanie, natomiast pozwolenie na budowę daje zgodę na „postawienie konstrukcji”. Zrozumienie tego podziału pomoże Ci uniknąć błędów proceduralnych.
Kiedy potrzebne są oba pozwolenia?
W wielu przypadkach budowa pomostu wymaga uzyskania obu tych zgód. Pomost, jako stała konstrukcja, jest zazwyczaj traktowany jako obiekt budowlany w rozumieniu Prawa Budowlanego. Oznacza to, że oprócz zgody na korzystanie z wód (zgłoszenie lub pozwolenie wodnoprawne), konieczne może być również:
- Zgłoszenie budowy: Dla mniejszych pomostów, które nie wymagają pozwolenia na budowę (na przykład, jeśli pomost zostanie zakwalifikowany jako wolno stojący, parterowy budynek gospodarczy lub rekreacyjny o powierzchni zabudowy do 35 mkw. – co jest rzadkością dla pomostów, ale zawsze warto to sprawdzić).
- Pozwolenie na budowę: Dla większych i bardziej skomplikowanych pomostów, które spełniają definicję obiektu budowlanego wymagającego pozwolenia. To jest najczęściej spotykana sytuacja.
Pamiętaj, że decyzja o pozwoleniu wodnoprawnym (lub brak sprzeciwu do zgłoszenia wodnoprawnego) jest często jednym z wymaganych załączników do wniosku o pozwolenie na budowę (lub zgłoszenia budowlanego). Oznacza to, że procedura wodnoprawna zazwyczaj musi być zakończona przed złożeniem wniosku o pozwolenie na budowę.
Niezależnie od wybranej ścieżki, zaniedbanie formalności może prowadzić do poważnych konsekwencji, których lepiej unikać.
Konsekwencje budowy bez formalności
Budowa pomostu bez wymaganych zgód wodnoprawnych i budowlanych to poważne naruszenie prawa, które może skutkować dotkliwymi sankcjami. Ignorowanie przepisów nie tylko naraża Cię na straty finansowe, ale także może uniemożliwić dalsze korzystanie z obiektu.
Kary finansowe i sankcje
Realizacja przedsięwzięcia bez zgłoszenia lub pozwolenia wodnoprawnego w kontekście budowy pomostu podlega karze grzywny, a nawet karze aresztu, zgodnie z Kodeksem wykroczeń. Dodatkowo, Prawo Wodne przewiduje możliwość nałożenia opłaty podwyższonej za nielegalne korzystanie z wód lub wykonanie urządzeń wodnych. Wysokość tej opłaty może być znacząca – nawet do 500% opłaty jednostkowej za legalizację, co w przypadku większych obiektów wodnych może sięgać dziesiątek, a nawet setek tysięcy złotych. Takie konsekwencje finansowe stanowią silny argument za przestrzeganiem procedur.
Nakaz rozbiórki pomostu
Najbardziej drastyczną, ale realną konsekwencją jest nakaz rozbiórki nielegalnie wybudowanego pomostu. Organ administracji wodnej, stwierdzając samowolę, może w drodze decyzji nakazać rozbiórkę obiektu na Twój koszt jako inwestora. W przypadku braku wykonania nakazu, organ może zlecić rozbiórkę w ramach wykonawstwa zastępczego, obciążając kosztami właściciela. To oznacza nie tylko stratę poniesionych nakładów na budowę, ale także dodatkowe koszty związane z demontażem i utylizacją.
Legalizacja: czy to możliwe?
W niektórych przypadkach istnieje możliwość legalizacji samowolnie wybudowanego pomostu, jednak nie jest to reguła i wiąże się z dodatkowymi trudnościami oraz kosztami. Legalizacja jest możliwa, jeśli:
- Obiekt jest zgodny z przepisami: Pomost musi spełniać wszystkie aktualne wymogi techniczne, środowiskowe i prawne, które obowiązywałyby dla nowo budowanego obiektu.
- Brak negatywnego wpływu: Nielegalny pomost nie może negatywnie oddziaływać na stosunki wodne, środowisko lub interesy osób trzecich.
- Uiszczenie opłaty legalizacyjnej: Musisz uiścić znaczną opłatę legalizacyjną, która jest wielokrotnie wyższa niż standardowa opłata za pozwolenie wodnoprawne. Często jest to kara finansowa.
Proces legalizacji jest złożony, długotrwały i nie daje gwarancji pozytywnego rozstrzygnięcia. Z praktyki wynika, że jest to droga znacznie droższa i bardziej stresująca niż uzyskanie zgód przed rozpoczęciem budowy. Zdecydowanie zalecamy postępowanie zgodnie z prawem od samego początku.
Warto pamiętać, że legalizacja samowoli budowlanej, w tym również wodnoprawnej, nie zawsze jest możliwa. Jeśli pomost narusza przepisy w sposób niemożliwy do usunięcia (na przykład znajduje się na obszarze chronionym, gdzie budowa jest całkowicie zakazana), jedyną konsekwencją będzie nakaz rozbiórki.
Najczęściej zadawane pytania (FAQ)
Czy każdy pomost wymaga zgody?
Prawie każdy pomost wymaga zgody, czy to w formie zgłoszenia, czy pozwolenia wodnoprawnego. Nawet małe, tymczasowe konstrukcje mogą podlegać przepisom Prawa Wodnego. Wyjątki są bardzo nieliczne i dotyczą zazwyczaj ultra-małych, mobilnych obiektów, które nie są trwale związane z gruntem i nie wpływają na stosunki wodne. Zawsze upewnij się, że Twój projekt spełnia wymagania.
Ile kosztuje pozwolenie wodnoprawne?
Koszt samego pozwolenia wodnoprawnego to zazwyczaj od kilkuset do kilku tysięcy złotych opłaty administracyjnej. Znacznie większym wydatkiem jest jednak sporządzenie operatu wodnoprawnego, którego cena waha się od kilku do kilkunastu tysięcy złotych, w zależności od złożoności projektu i lokalizacji.
Jak długo trwa proces?
Proces uzyskania zgód na budowę pomostu różni się długością w zależności od wybranej ścieżki. Zgłoszenie wodnoprawne to procedura stosunkowo szybka, gdzie decyzja (lub brak sprzeciwu) następuje w ciągu 30 dni. Uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego jest znacznie dłuższe i może trwać od 4 do 6 miesięcy, a w przypadku konieczności uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, proces może wydłużyć się nawet do roku lub dłużej. W porównaniu, czas oczekiwania na pozwolenie na budowę jest zazwyczaj krótszy, jednak pamiętaj, że pozwolenie wodnoprawne często jest wymagane przed pozwoleniem na budowę.
